Архив Номеров

 

Новости

 
Вторник, 14 марта 2017 08:21

Крах операции «Калуга»

Автор
Оцените материал
(5 голосов)

Арбитражный суд Центрального округа РФ в городе Калуге поставил жирный крест на многократных попытках администрации города Евпатории «узаконить» итоги шулерского земельного аукциона

Это в какой-то мере сенсационное для нашего города решение было принято Арбитражным судом Центрального округа, расположенным в городе Калуге, 15 февраля 2017 года. Так что прошел месяц, и новость, можно сказать, уже не первой свежести. Но некоторые чиновники нашей городской администрации до сих пор в глубоком трансе. Говорят, в первые дни после оглашения скандального судебного вердикта были даже отменены и перенесены на более поздние сроки все совещания и заседания с участием действующих лиц этой «аферы века». Видимо, товарищам нужно было время, чтобы прийти в себя…

 

На «свой»-«чужой»
рассчитайся!


Напомним, что речь идет о продаже в ноябре 2015 года через сфабрикованный «земельный аукцион» прав на долгосрочную аренду земельного участка, площадью 3878 кв. м., расположенного у пересечения улиц Крупской и 60-летия Октября, в районе дома №26, и предназначенного для многоэтажной жилой застройки. Посредством нехитрых документальных манипуляций чиновники горадминистрации добились того, что «победителем» этого аукциона было признано некое ООО «Крымская Ривьера», созданное в апреле 2015 года (возможно, специально под такие операции). То самое ООО, которое, заручившись поддержкой в нужных кабинетах, начало самовольное «освоение» указанной территории еще задолго до проведения аукциона и даже развернуло активную рекламную кампанию по продаже будущих квартир.   
В те самые дни, когда ООО «Крымская Ривьера» преподносилась муниципальными СМИ в качестве крайне выгодного для города инвестора, прокуратура города возбудила в отношении руководства указанной фирмы дело об административном правонарушении по факту самовольного занятия выставленного на аукцион земельного участка и ведения на нем несанкционированного строительства. Правда, теперь приходится думать, что легкое вмешательство местного прокурорского надзора тоже было частью плана, потому что этим его строгость и ограничилась: оплатив определенные судом штрафы (копеечные, по сравнению с уже полученной выгодой от продажи еще не построенных квартир), злостный нарушитель сразу нескольких федеральных кодексов с помощью ловких друзей в горадминистрации все-таки «узаконил» свой самозахват.
По идее, подобные самовольщики не только должны быть отстранены от участия в аукционе, но и по всей строгости закона ответить за самозахват и несанкционированное строительство. Но это, может, где-то в другом городе, а в нынешней Евпатории, при нынешней городской власти и своеобразии местной правоохранительной системы, «своим» можно все.

 

Какие спортсмены,
такой и рекорд


Правда, в этот раз дело сорвалось.  Как говорится, задумка была хитрой, да только исполнение безголовое. Участники этой операции так были уверены в своем всемогуществе и так спешили провернуть свой очередной «бизнес-проект», что утратили всякую осторожность.
Соответствующие статьи Гражданского, Градостроительного и Земельного Кодексов Российской Федерации не просто были нарушены - их словно бы и вовсе не существовало. Проигнорировано даже собственное постановление горадминистрации «Об утверждении порядка организации и проведения торгов по предоставлению земельных участков и прав на них». В итоге один из самых перспективных участков в центре города был продан с громадными недоимками для муниципального бюджета, зато с наибольшей выгодой - для покупателя! Видимо, такая задача и стояла. И только очень наивный человек мог подумать, что это получилось по чистой случайности.

«Первый земельный аукцион принес в городской бюджет 20 млн. рублей! - сообщали в ноябре 2015 года муниципальные СМИ. - 10 ноября в Евпатории состоялся первый в Крыму аукцион по приобретению права аренды на земельный участок под строительство жилого многоэтажного дома. Участок находится на пересечении улиц 60 лет Октября и Крупской (в районе дома № 26) … Аукцион проводился открыто, с присутствием представителей администрации, депутатов, средств массовой информации. Председателем аукционной комиссии был заместитель главы администрации Александр Челомбитко…
  Стартовая цена лота составила 67 809,61 руб. В результате торгов право аренды земельного участка было приобретено за рекордно высокую сумму – 20 млн. рублей. Победителем стало ООО «Крымская ривьера»

По итогам аукциона глава администрации Андрей Филонов и руководитель ООО «Крымская ривьера» Амаяк Вартанян подписали договор аренды земельного участка. Вырученные средства будут перечислены в местный бюджет».

В этом бравурном рапорте команды А. Филонова, как всегда, лжи больше, чем правды. И сам аукцион проводился не так уж открыто, а с четко смоделированным составом участников (об этом ниже). И окончательная сумма этих фальшивых торгов могла считаться «рекордной» разве только при продаже шести дачных соток где-нибудь в районе села Великое. Да и несчастные 20 миллионов за участок, стоящий раз в десять больше, так и не были перечислены в местный бюджет. Как и предусмотренная условиями аукциона плата за аренду, которая должна начисляться практически сразу с момента заключения договора.
Но то, что глава администрации Андрей Филонов и руководитель ООО «Крымская ривьера» подписали договор «аренды» выдуренного у города земельного участка - это, конечно, правда. Что, собственно, и было главной целью аферы.

 

Интересы города тут
и рядом не стояли


За них (за интересы города) начала бороться прокуратура Республики Крым. В отличие от поразительно миролюбивой прокуратуры Евпатории, республиканское надзорное ведомство в марте 2016 года обратилась в Арбитражный суд республики с исковым требованием отменить итоги хваленого аукциона, как проведенного с грубейшими нарушениями действующего законодательства, и признать недействительным договор аренды.  
Заметим особо этот уникальный факт: прокуратура республики выступила с иском против администрации города Евпатории и Департамента имущественных и земельных отношений администрации - в интересах нашего муниципального образования. Тогда как администрация города и ее департамент оказались в этом споре противными сторонами! Причем не только по исковому статусу, но и по намерениям. Как показали дальнейшие события, А. Филонов и его команда готовы были костьми лечь, только бы оставить в силе итоги своего сомнительного междусобойчика.


Видимо, дело того стоило, если учесть, что объявления о продаже квартир в доме, который намечали строить на спорном участке, появились более чем за год до проведения «аукциона» и на них успел откликнуться не один десяток обманутых инвесторов. Только по предварительным данным правоохранителей, сумма незаконно присвоенных средств частных инвесторов составила на тот момент более 4,5 млн.  руб.  А это, между прочим, свидетельствует о том, что операция была разработана многоходовая и без малейшего сомнения в успехе.

Ну, прямо крыловский
квартет…                                                               

Каждый член команды отработал свою часть операции, словно по нотам.

Главный архитектор города


 Александр Епифанов

завизировал фальшивый градостроительный план земельного участка, при составлении которого его служба «забыла» указать существующие возможности и условия подключения будущих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.  Такое хитрое описание участка давало понять потенциальному инвестору, что надежд на подключение к сетям - никаких, зато проблем - с вывозом строительного хлама, планировкой территории и т.п. - выше крыши. Мол, «котлован, навалы строительного мусора, сорная трава» …  При этом, понятное дело, не указывалось, что на участке уже полным ходом идет строительство, о чем архитектура никак не могла не знать.


Директор департамента имущественных и земельных отношений горадминистрации

Мария Скарбенчук

тоже приложила свою ручку к тому, чтобы город, словно фанера над Парижем, пролетел со своими надеждами на достойное пополнение бюджета.  Как организатор аукциона г-жа директор ДИЗО, конечно же, прикрыла все эти странности в градостроительной документации, и «кастрированная» справка так и легла в основу официального извещения о проведении аукциона, выложенного, как того требует закон, на общедоступном специализированном сайте www.torgi.gov.ru. А это, в свою очередь, помогло отпугнуть от борьбы за вожделенный земельный участок иногородних покупателей.  Полной информацией об участке владели только «свои».
Далее «торги» организовывались, как того и требовалось, исключительно по пацанским понятиям. Для придания происходящему видимости «открытого и честного» аукциона была подобрана специальная «массовка» из липовых коммерсантов, участники которой, понятное дело, «проиграли» битву кошельков тому, кому надо.


Разыгрывалась комедия под непосредственным кураторством заместителя главы администрации Евпатории

 

Александра Челомбитко,

которому был поручен непосредственный контроль за исполнением того исторического постановления администрации №1010-п от 24.08.2015 г. «О проведении аукциона по продаже права аренда земельного участка, расположенного по адресу: Республика Крым, ул. 60 лет Октября - ул. Крупской, в районе дома №26».
Контроль, по всей видимости, заключался в том, чтобы скоординировать усилия всех профильных служб и исключить какой-либо сбой процесса.  С этой задачей г-н Челомбитко, как мы теперь знаем, справился на «пятерку». Так же, как и г-жа Скарбенчук, благодаря необычной энергичности которой договор с «победителем» аукциона был подготовлен уже на следующий день. Хотя по закону не допускается заключение таких договоров ранее, чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на официальном сайте. Это нужно для того, чтобы стороны, несогласные с организацией и итогами торгов, имели время для их обжалования.
Но какие там законодательные сроки, когда «шеф» стучит ботинками, требуя поскорее закрепить успех сделки! И уже на следующий день глава администрации Андрей Филонов, расточая перед фото- и телекамерами ослепительные голливудские улыбки, жал руку «победителю» аукциона, подписывая с ним спешно состряпанный договор.
В общем, получилось почти как в известной крыловской басне: «Проказница-Мартышка, Осел, Козел да косолапый Мишка затеяли сыграть квартет». Правда, наши герои были куда серьезнее тех наивных басенных музыкантов, потому как играли не просто для удовольствия. Хотя в конечном итоге музыка их квартета получилась не менее фальшивой. А все потому, что у руководства прокуратуры Республики Крым музыкальный слух оказался намного тоньше, чем, видимо, ожидалось.


Соло прокуратуры


В иске, направленном в Арбитражный суд, республиканское надзорное ведомство разобрало «по нотам» все хитрости, которыми так старательно обставили дельце устроители нашего «первого земельного аукциона».
Указано, в частности, что был проигнорирован пункт 4 части 3 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому подготовка к аукциону включает в себя, в том числе, получение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения. Пункт 4 части 8 той же статьи 39.11 Земельного кодекса прямо запрещает делать земельный участок предметом аукциона, если в его описании отсутствуют указанные сведения.  
По мнению прокуратуры, нарушение вышеназванных норм закона привело к искусственному ограничению количества участников аукциона, а в конечном итоге не позволило городу получить от данной сделки максимально возможную выгоду.  Иными словами, получается, что наш городской бюджет был принесен командой А. Филонова в жертву чужим (чужим ли?) финансовым интересам. Но, видимо, как раз этими интересами и руководствовался ловкий чиновничий «квартет», когда выстраивал свою командную игру на «победителя».
Не прошла мимо зоркого ока республиканской прокуратуры и рекордная оперативность муниципальных чиновников, проявленная при утверждении итогового протокола аукциона и подготовке договора с «победителем».
Все замеченные нарушения дали прокуратуре веский повод требовать через суд отмены итогов этого липового аукциона и расторжения такого же липового договора аренды проданного за бесценок участка. И Арбитражный суд Республики Крым, рассмотрев иск в открытом судебном заседании 19 июля 2016 года, удовлетворил требования прокуратуры в полном объеме, признав недействительным как сам аукцион, так и заключенный по его итогам договор администрации Евпатории с ООО «Крымская Ривьера».
Отдельным пунктом суд обязал ООО вернуть городу незаконно используемый земельный участок, чего почему-то даже не попыталась добиться в свое время наша городская прокуратура.
О том, какое бешенное сопротивление организовала команда Филонова, чтобы избежать вынесения подобного судебного вердикта, свидетельствует уже то, что представители администрации города и Департамента имущественных и земельных отношений выступили на суде месте с представителем частной компании «единым фронтом». Чиновники муниципалитета настолько потеряли чувство реальности и забыли, кому призваны служить, что даже попытались отозвать прокурорский иск и оспорить право прокуратуры Крыма защищать интересы нашего города. Это каким же нахальством нужно обладать, чтобы отказывать прокурору в праве защищать закон на вверенной ему территории!
К счастью, завести рака за камень им в этот раз не удалось. И такой поворот дела стал для наших «героев» громом среди ясного неба. Прозрачные намеки градоначальника на то, что в столице у него кошмарные «завязки» во всех кабинетах, на поверку оказались блефом. Старательно выстроенная система обходных маневров для «прихватизации» наиболее лакомых муниципальных земель рушилась прямо на глазах. С этим срочно надо было что-то делать.

Битва железной
канцелярии


Пожалуй, еще никогда юридическая служба администрации не работала так оперативно, как в этом противостоянии с республиканской прокуратурой, посмевшей вступиться за интересы города, который «имеет» администрация». Достаточно сказать, что с момента обращения прокуратуры РК в суд первой инстанции и до того момента, когда суд, наконец, приступил к рассмотрению дела по существу, прошло полгода: все это время юридическая служба мэрии «бомбила» судебный секретариат различными ходатайствами и отводами, искусственно затягивая процесс в надежде неизвестно на что.
Точно так же получилось и с дальнейшей судебной тяжбой.  Апелляционная жалоба в суд следующей инстанции была подготовлена и подана юристами градоначальника точно в предусмотренные законом сроки, хотя ранее было немало случаев, когда апелляции по важным для города искам безнадежно запаздывали. Но и в этот раз почти полгода наша администрация делала все возможное, чтобы перенести судебное заседание на как можно более далекие сроки. Это было похоже на лихорадочное хватание за соломинку. Но все когда-то кончается. Кончились и у наших мудрецов поводы тянуть кота за хвост…
Жалобу на «неправомерное», по мнению проигравших, решение Арбитражного суда РК принял к рассмотрению Двадцать первый арбитражный апелляционный суд города Севастополя. На этот суд у защитников фейкового аукциона, по всей видимости, тоже были особые надежды, поскольку именно из Севастополя прибыли на укрепление евпаторийских чиновничьих рядов уже знакомые нам замглавы администрации Александр Челомбитко и директор Департамента имущественных и земельных отношений Мария Скарбенчук.
Однако и этим надеждам не суждено было сбыться. Нарушения при организации и проведении нашего «первого земельного аукциона» были настолько наглы, очевидны и вопиющи, что апелляционный суд просто не мог не согласиться с вердиктом суда предыдущей инстанции. В итоге Двадцать первый арбитражный апелляционный суд города Севастополя, рассмотрев данное дело 2 ноября 2016 года, постановил: оставить решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.07.2016 г. без изменения, а апелляционные жалобы администрации города Евпатории, ее Департамента имущественных и земельных отношений и ООО «Крымская Ривьера» -  без удовлетворения.

Песец подкрался
незаметно…              


Так это дело и докатилось до Калуги. Согласно существующей ныне в РФ судебной системе, экономические споры, не нашедшие логического завершения на уровне арбитражных судов субъектов федерации (в нашем случае - Крыма), выводятся на уровень окружных арбитражных судов. Далее уже - только Верховный суд Российской Федерации, являющийся последней судебной инстанцией. Так вот, на ступеньку ниже перед ним и стоит калужский Арбитражный суд Центрального округа РФ, в зону юрисдикции которого, в числе двух десятков регионов России (кстати, Москвы в том числе) входит и Республика Крым.

 


Короче говоря, инстанция серьезная. И тут уже на сцену пора было выходить «самому». По слухам (рождению которых, скорее всего, способствовал и сам градоначальник),  в Калуге у него «завязки» даже покруче, чем в Симферополе. Если кто-то обратил внимание, сам А. Филонов в своих автобиографиях, опубликованных по случаю разных выборов, неизменно указывает на то, что «последние годы» (после провальной попытки занять кресло мэра Евпатории на выборах 2010 года) «работал в России», где «возглавлял крупную строительную компанию, занимающуюся комплексным строительством и реализацией инфраструктурных проектов».
Так вот, в Калуге он и отсиживался. Вплоть до памятных событий «Крымской весны». Попутно заметим, что наши попытки найти в калужской прессе за 2010-2014 годы какие-либо упоминания о хотя бы одном завершенном объекте «комплексного строительства» или реализованном «инфраструктурном проекте», связанном с именем руководителя крупной строительной компании Андрея Филонова, успехом не увенчались.
Ну да бог с ними, с этими его туманными летами. Важно, что с Калугой наш градоначальник вроде бы, действительно, был как-то связан. И вроде бы даже дружен с некими важными лицами в федеральном правительстве, курирующими Калужскую область. А это нашим местным «решалам», привыкшим к тому, что все должно делаться по «понятиям», а не по закону, означало практически гарантированный успех.
И вот такая очередная оплеуха! Калужский Окружной апелляционный суд, как и предыдущий региональный, признал правоту суда первой инстанции. В его постановлении, датированном, как мы уже говорили вначале, 15 февраля 2017 года, черным по белому записано: «Решение Арбитражного суда Республики Крым от 19.07.2016 и постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 03.11.2016 по делу №А83-2136/2016 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения».
Таким образом, вместе с очередными надеждами евпаторийских чиновников обмануть Фемиду развеялся и очередной миф - теперь уже о калужских «завязках» нашего градоначальника, который после всех этих неудач напоминает главного героя из сказки о голом короле.

Остается у «квартета» последняя надежда - на Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации. Но что-то подсказывает нам, что там устроителям одиозного аукциона уж тем более ловить нечего. Хотя нет сомнения, что ребята будут драться до последнего. Ведь на кону не только большие деньги, но и куда более серьезные вещи. Если правота прокуратуры Крыма будет доказана и решение суда, отменяющего итоги аукциона, вступит в законную силу, то речь можно будет вести о коррупционных деяниях группы должностных лиц по предварительному сговору, о должностных злоупотреблениях, о мошенничестве в особо крупных размерах и т.п. И это уже будет не экономический спор, а уголовное дело.

Только на Закон
и уповаем


И теперь уже мы выразим надежду. На то, что прокуратура Крыма не сплохует и в этот раз, и заслуженные награды найдут своих героев. Во всяком случае, не получится так, как получилось с расследованием заявлений обманутых инвесторов о мошеннических действиях руководства ООО «Крымская Ривьера», проведенным евпаторийским горотделом полиции.
Несмотря на то, что речь идет о множестве потерпевших и, как мы уже упоминали, о миллионах утраченных ими рублей, оперуполномоченный отдела экономической безопасности, после поверхностного изучения кое-каких обстоятельств, свел все обвинения к мелкому мошенничеству, квалифицируя действия коммерсантов по части первой статьи 159 Уголовного кодекса РФ.  Да и это расследование спустил на тормозах, приняв решение об отказе в возбуждении уголовного дела - «за отсутствием состава преступления». И это по делу, которое «тянет», как минимум, на часть четвертую упомянутой 159-й статьи -  «мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение»!
Вряд ли такое не в меру мягкое решение полицейского опера является признаком его недостаточной квалификации. Даже человек далекий от юриспруденции в состоянии отличить бытовое мошенничество - такое, например, как завладение чужим мобильником, от присвоения миллионов рублей, вложенных гражданами в строительство жилья.
Так что тут есть над чем поработать не только начальнику следственного отдела, которому, по нашим сведениям, материалы в отношении должностных лиц ООО «Крымская Ривьера» направлены для организации дополнительной проверки, но и органам по надзору за деятельностью самой полиции. Слишком часто в последнее время приходится слышать о странном бездействии евпаторийских правоохранителей. Так же, кстати, как и местной прокуратуры, которая за последние пару лет никак не проявила себя в качестве оплота законности на вверенной ей территории.
Мы уже не верим ни местному прокурору, ни следователям горотдела полиции. Уверены, что если они и решаться на что-то по итогам дополнительной проверки, так это максимум на то, чтобы сделать козлом отпущения директора «Крымской Ривьеры», которому, судя по всему, изначально была уготована роль «зиц-председателя», обреченного «сидеть» за всех, если что. Поэтому просим считать эту статью, как официальную просьбу нашего СМИ: выделить в отдельное производство расследование деяний должностных лиц администрации города, причастных к проблемам обманутых инвесторов так и не построенного дома.
Уповаем, как всегда, на прокуратуру Крыма. И на руководство республики. Как нам стало известно на днях, обманутые инвесторы того самого дома, которому изначально не суждено было появиться на украденном у города участке, также обратились к депутату Государственной Думы РФ Наталье Поклонской и Председателю Госсовета Республики Крым Владимиру Константинову с просьбой -  разобраться в деяниях должностных лиц администрации города Евпатории и лично ее главы А. Филонова. Эти господа и дамы, по мнению заявителей, своими делами дискредитируют само понятие власти.  Такое же письмо отправлено на имя Главы Республики Крым Сергея Аксенова.
У людей лопнуло терпение. Остается надежда на то, что и у тех, кто решает судьбы местных управленческих кадров, терпение не беспредельно.


Антип ЗОЛОТОВ.

 

 

Прочитано 2653 раз Последнее изменение Вторник, 14 марта 2017 11:13

293 комментарии

Оставить комментарий

Убедитесь, что вы вводите (*) необходимую информацию, где нужно
HTML-коды запрещены